Overføringsflyktninger (kvoteflyktninger)
For mange flyktninger er det umulig å returnere til hjemlandet sitt eller å bli integrert i landet de oppholder seg i. Les mer om retningslinjene for arbeidet med overføringsflyktninger på udiregelverk.no (eksternt nettsted).
Det er FNs Høykommissær for flyktninger (UNHCR) som fremmer søknadene for overføringsflyktningene, og UDI bestemmer hvem av dem som får komme til Norge. Vi organiserer reisen for dem og har avklart på forhånd hvilken kommune de skal bo i.
-
Kvoten er politisk styrt
Kvoten for overføringsflyktninger er politisk styrt.
Stortinget bestemmer hvor mange overføringsflyktninger Norge skal ta imot i året. Justis- og beredskapsdepartementet (JD) bestemmer hvilke hovedgrupper av flyktninger vi skal ta imot. Du finner de siste årenes kvotestørrelser og underkvoter på www.udiregelverk.no (eksternt nettsted). Bruk fritekstsøket «overføringsflyktninger».
-
Kommisjonsuttak
Innenfor den årlige uttakskvoten har vi ulike hovedgrupper av søkere. Den enkelte hovedgruppen består vanligvis av søkere som oppholder seg i samme land. UDI reiser til landet de oppholder seg i og intervjuer dem der. Disse sakene kalles kommisjonssaker.
UNHCR får beskjed om hvilken profil Norge ønsker at søknadene skal ha. Det kan for eksempel være en prioritering av familier og sårbare kvinner. Norge påvirker ikke hvilke enkeltsaker UNHCR skal fremme.
UNHCR tar stilling til hvem som har sterkest behov for å bli gjenbosatt. UDI intervjuer og undersøker nærmere den skriftlige informasjonen vi mottok i søknaden. Formålet med intervjuet er å undersøke
- søkerens identitet
- søkerens behov for internasjonal beskyttelse
- søkerens situasjon i oppholdslandet
- andre kriterier som fremkommer i retningslinjene for arbeidet med overføringsflyktninger
Hvis UDI innvilger søknaden, får søkeren en innreise- og oppholdstillatelse. De aller fleste får flyktningstatus.
Identitet
I kommisjonssaker ber UDI søkeren bekrefte identitetsopplysningene i intervjuet. Dette kan for eksempel være hvordan navnet skrives, fødselsdato og sivilstatus. Søkerens opplysninger danner grunnlag for identitetsfastsettelsen. Slik fastsetter vi identitet (eksternt nettsted).
-
Dossiersaker
Vi har også en åpen kvote som bestemmes av Justis- og beredskapsdepartementet.
Norsk politi innkaller søkerne til et registreringsmøte når de har kommet til Norge.
Politiet fokuserer blant annet på identitet og familierelasjoner. UDI fastsetter identiteten og fatter vedtak på grunnlag av søknaden og intervjuet hos politiet. De aller fleste får flyktningstatus.
-
Hastesaker og medisinske saker
UDI fatter vedtak innen 48 timer i hastesakene. IMDi forsøker å få en norsk kommune til å vedta å ta imot flyktningen innen de påfølgende 48 timene. UDI ber den aktuelle utenriksstasjonen og International Organization for Migration (IOM) gjøre sitt ytterste for at søkeren skal kunne komme til Norge til det tidspunktet kommunen har forpliktet seg til å ta imot ham.
Omkring 20 av de overføringsflyktningene som kommer til Norge årlig har et livstruende helseproblem som de ikke kan få behandling for i landet de reiser fra. I disse sakene innhenter UDI helsefaglige råd fra Oslo universitetssykehus før vi fatter vedtak.
Bosettingskommunens helsetjeneste er ansvarlig for all medisinsk oppfølging etter at flyktningene har ankommet Norge. Noen av de medisinske sakene behandles på hasteprosedyre. Dette er aktuelt hvis søkerens liv avhenger av rask behandling i Norge.
Kommunehelsetjenesten og Skattedirektoratet blir tidlig involvert når flyktninger som er akseptert på den medisinske kvoten ankommer Norge.
-
Reisen til Norge
Søkeren får en innreisetillatelse som er gyldig i seks måneder fra vedtaksdatoen. IMDi gjør en avtale med en norsk kommune om å bosette søkeren. Den tidligste bosettingsdatoen må være innenfor de seks månedene innreisetillatelsen er gyldig.
Så snart IMDi har gjort en avtale med en bosettingskommune, ber UDI den aktuelle norske utenriksstasjonen om å utstede passerbrev og innreisevisum (D-visum). Vi ber også IOM bestille reise i henhold til når kommunen kan ta imot søkeren. UDI ber IOM gi oss beskjed om ankomsttidspunkt senest to uker før ankomsten faktisk finner sted. I enkelte hastesaker får vi beskjed noe nærmere ankomsttidspunktet.
UDI videreformidler ankomsttidspunktet til kommunen så snart vi har fått bekreftet reiseruten fra IOM. Vi sender den bekreftede reiseruten til kommunen på sikker e-post.
Søkerne som er blitt akseptert etter kommisjonsuttaket, deltar på kulturorientering i oppholdslandet før avreisen til Norge. Kurset varer i fire dager for voksne og to dager for barn, og lærer dem om norsk kultur og det norske samfunnet. Lærerne har samme bakgrunn som flyktningene og har erfaring med å bo i Norge.
-
Hva gjør politiet?
Søkerne er pålagt å melde seg for politiet senest innen syv dager etter at de har kommet til Norge. Derfor er det viktig at politiet innkaller søkeren umiddelbart etter at de har fått saken fra UDI. Søkeren har ikke gyldig oppholdstillatelse før politiet har effektuert vedtaket, og kan heller ikke få tildelt personnummer.
Kommisjonssaker
I kommisjonssakene fatter UDI vedtak om oppholdstillatelse og status før søkeren ankommer Norge. Politiet effektuerer vedtaket til UDI, og gjør ikke ankomstregistrering.
Dossiersaker
I dossiersakene har søkeren fått en innreisetillatelse som gir ham rett til å oppholde seg i Norge inntil UDI har avgjort spørsmålet om status. Politiet effektuerer oppholdstillatelsen og foretar ankomstregistrering.
-
Hva gjør Skatteetaten?
Skatteetaten får en bekreftelse på søkerens tillatelse og ankomstdato til Norge. Siden søkeren må melde seg for politiet innen syv dager, vil Skatteetaten ha oversikt over når søkeren kan få tildelt norsk identitetsnummer.
I kommisjonssakene gir UDI beskjed til Skatteetaten om ankomstdatoen, og Skatteetaten sjekker datasystemet for utlendingsforvaltningen (DUF) daglig om sakene er effektuert av politiet. Så snart politiet har effektuert sakene kan Skatteetaten utstede identitetsnummer.
I dossiersaker gir UDI beskjed til Skatteetaten når vi har fattet vedtak, slik at Skatteetaten kan utstede identitetsnummer.
De medisinske sakene blir prioritert. I disse sakene utsteder Skatteetaten identitetsnummer samme dag som søkeren ankommer Norge.
-
Introduksjonsordningen
Formålet er å styrke flyktningenes mulighet for å kunne delta i yrkes- og samfunnslivet. Kunnskap i norsk, samfunnskunnskap og økonomisk selvstendighet er viktige deler av programmet. Du kan lese mer på IMDIs nettsider (eksternt nettsted).
-
Opphold
- Etter fem år har søkeren rett på å få permanent oppholdstillatelse, hvis kravene som stilles er oppfylt.
- Etter syv år har søkeren rett på statsborgerskap, hvis vilkårene er oppfylt.
-
Familieinnvandring
Disse kan få familieinnvandring med en overføringsflyktning i Norge.
- ektefelle / partner / samboer
- forlovede
- barn
- foreldre
Les mer på sidene om familieinnvandring.